FOCUS SETTORIALE
RILANCIARE L’ECONOMIA CON INVESTIMENTI IN INFRASTRUTTURE
L’economia canadese è stata duramente colpita dagli effetti della crisi del coronavirus.
Secondo le recenti stime dei più accreditati analisti, la contrazione del PIL canadese per il 2020 dovrebbe attestarsi dal 5 al 7 % per poi recuperare nel 2021 con un +4%.
Per far fronte alla crisi, le autorità provinciali e federali hanno elaborato diversi programmi per rilanciare l’economia, con una particolare attenzione ai progetti infrastrutturali, spesso capaci di mobilitare grandi filiere e garantire posti di lavoro stabili.
Sia a livello provinciale che federale, si osservano numerose iniziative rivolte ad accelerare l’allocazione di fondi per questo tipo di progetti.
GOVERNO FEDERALE
A livello federale, il governo canadese ha annunciato un potenziamento dell’”Investing in Canada Infrastructure Program” introducendo delle modifiche nei meccanismi di accesso e funzionamento volte ad aumentarne la flessibilità, espandere i criteri di ammissibilità dei progetti e accelerare i processi di approvazione, in modo da poter fornire una più rapida risposta al’ impatto negativo della pandemia.
È stato creato un nuovo canale temporaneo di finanziamento, con oltre 3 miliardi di dollari provenienti dai budget esistenti, per fornire alle province e ai territori una maggiore flessibilità a finanziare dei progetti a breve termine. Il denaro sarà utilizzato per il retrofit di scuole, ospedali e strutture di assistenza sanitaria a lungo termine con lo scopo di contenere meglio la diffusione del coronavirus e per ampliare l’offerta di piste ciclabili e percorsi pedonali allo scopo di meglio gestire i flussi delle persone nelle zone urbane. Le province e i territori saranno anche in grado di utilizzare il denaro per prevenire altri disastri naturali come inondazioni e incendi.
Il governo federale sta inoltre semplificando le procedure di richiesta per il finanziamento dei progetti proposti dalle province e aumentando la quota parte di cofinanziamento federale.
Uno stanziamento di 2,2 miliardi di dollari nell’ambito del “Gas Tax Fund”, destinato a coprire le spese infrastrutturali sostenute dalle municipalità, è stato approvato. Anche questo pagamento è stato accelerato rispetto allo scorso anno in modo da aumentare i fondi disponibili per il rilancio dell’economia.
Inoltre, è stato recentemente presentato un nuovo piano da 10 miliardi di dollari per la Canada Infrastructure Bank (CIB). La banca potrà così partecipare attivamente alla ripresa economica post pandemia. La maggior parte dei finanziamenti gestiti dalla CIB sono destinati a progetti di
infrastrutture verdi e di miglioramento dell’efficienza energetica attraverso il paese.
PROVINCE
Aberta
L’Alberta ha lanciato un piano di rilancio ambizioso, con investimenti previsti nelle infrastrutture pari a oltre 10 miliardi di dollari.
Di questi, 1,5 miliardi sono destinati alla costruzione dell’oleodotto Keystone XL, considerato come prioritario per l’economia della provincia.
1 miliardo è stanziato come sovvenzioni per il recupero e la bonifica di migliaia di pozzi di petrolio e gas non più in attività.
Un’altra parte dei fondi sarà specificamente utilizzata per finanziare dei maxi-progetti con una soglia superiore a 600 milioni, destinati a migliorare la produttività della Provincia a lungo termine.
British Columbia
Anche in British Columbia sono in cantiere numerosi grandi progetti infrastrutturali. Tra i più importanti si segnalano la realizzazione del Broadway Subway Project il cui contratto è stato aggiudicato al consorzio Acciona-Ghella Joint Venture, l’inizio dei lavori dell’oleodotto Trans-Mountain Expansion ai quali partecipa l’italiana SICIM, e la ripresa dei lavori sul maxi-progetto della diga idroelettrica Site C, che erano stati fermati all’inizio della pandemia. Si nota inoltre la ripresa dei lavori sul gasdotto Coastal Gaslink, per il quale l’italiana Bonatti, tramite la controllata Pacific Atlantic Pipeline Construction si è aggiudicata il contratto per la costruzione del segmento 5.
Inoltre, il governo della British Columbia ha annunciato lo stanziamento di 660 milioni di dollari in nuovi incentivi fiscali e delineato come spenderà altri 1,5 miliardi per la ripresa economica. Di questi fondi, 100 milioni saranno destinati alle infrastrutture per progetti che sono pronti ad iniziare.
Questo nuovo piano si aggiunge al precedente “Safe Restart Plan” con supporti pari a 1,9 miliardi sostenuto anche da fondi federali. In totale, il governo ha stanziato oltre 8 miliardi per rispondere alla pandemia.
Manitoba
Con il “Manitoba Restart Program”, il governo provinciale ha annunciato un piano di investimenti infrastrutturali di 500 milioni di dollari per contribuire a sostenere il settore edile e dare un impulso positivo al mercato del lavoro.
Nova Scotia
La Nova Scotia ha recentemente annunciato un piano di 230 milioni per supportare gli oltre 200 progetti infrastrutturali della provincia e per finanziare la ripresa economica. Questo stimolo si aggiunge al piano da 1 miliardo di dollari annunciato a inizio anno. I finanziamenti sono destinati in particolare a progetti stradali, ponti, ristrutturazioni di immobili e scuole.
Ontario
Grandi progetti PPP
Il governo provinciale ha recentemente pubblicato un nuovo “Market Update” per l’autunno 2020 relativo ai progetti basati sul modello Private Public Partership (PPP). Il documento comprende un totale di 40 progetti per un valore di 60 miliardi di dollari. Si tratta in particolare di 17 opere civili (trasporti pubblici e autostrade) e 23 sociali (servizi sanitari). 14 di questi progetti sono attualmente in fase di gara d’appalto e altri 26 in fase di preparazione. Inoltre, sono attualmente in fase di pianificazione ulteriori 12 progetti non inclusi nei 40.
Infrastructure Ontario, società di stato e braccio operativo del Ministero delle Infrastrutture, ha il compito di gestire i progetti da realizzare secondo il modello PPP, per i quali la Provincia è considerata uno dei leader mondiali.
Case di cura per anziani
A seguito di diverse carenze emerse nel contesto della pandemia nel settore delle case di cura per gli anziani, il governo dell’Ontario ha annunciato un nuovo programma pilota (Accelerated Build Pilot Program) che consentirà la realizzazione di due nuove case di cura nel giro di pochi mesi, piuttosto che di qualche anno, come era previsto inizialmente. Nei prossimi 5 anni, la provincia prevede investire 1,75 miliardi di dollari nella costruzione di case di cura per anziani.
Trasporti Pubblici
- Toronto: L’implementazione del maxi-programma di allargamento della rete metropolitana sta procedendo e sono state pubblicate diverse gare al riguardo, alle quali stanno partecipando anche consorzi formati da grandi imprese italiane.
- Per quanto riguarda le regioni rurali, sono stati annunciati investimenti strategici pari a 31 milioni, divisi tra le autorità federali, provinciali e municipali per progetti di trasporti pubblici. Questi investimenti sono stati annunciati sempre nella logica di contribuire a dare impulso all’economia locale e ad affrontare gli impatti della pandemia COVID-19 nelle comunità rurali e settentrionali dell’Ontario.
- La città di Brampton ha annunciato un piano di investimenti pari a circa 113 milioni (congiuntamente messi a disposizione dalle autorità federale, provinciale e municipale) per l’ammodernamento delle infrastrutture di trasporti pubblici.
Québec
Il governo del Québec ha depositato un progetto di legge che permetterebbe di accelerare l’avanzamento di 181 progetti infrastrutturali nella Provincia. Si tratta di progetti come la costruzione di case per anziani, scuole, strade e il prolungamento della linea blu della metropolitana di Montréal.
In caso di approvazione, questi progetti potranno beneficiare di una riduzione delle procedure burocratiche necessarie per l’inizio dei lavori e incidendo significativamente sui tempi di realizzazione.
Questo progetto di legge fa seguito all’annuncio di maggio del Governo del Québec sullo stanziamento di 2,9 miliardi di dollari per progetti infrastrutturali destinati a rilanciare l’economia della provincia. Si tratta di importi anticipati che andranno ad aggiungersi ai CAD 11 miliardi già previsti nel Programma di Infrastrutture del Québec per il 2020. Dall’inizio della pandemia, il governo del Quebec ha messo a disposizione un totale di 23 miliardi, ovvero il 5% del PIL della provincia.
Sono prioritarie ovviamente le infrastrutture sanitarie, ma aumentano anche gli investimenti in infrastrutture verdi. Ad agosto, il governo federale e il governo del Québec hanno annunciato contributi congiunti per oltre 638 milioni di dollari per 280 progetti municipali di acqua potabile, gestione delle acque piovane e trattamento delle acque reflue nelle varie regioni del Québec.
FONTI
ReNew Canada, Governo federale canadese, Governo provinciale dell’Ontario, Governo provinciale dell’Alberta, Governo provinciale del Québec, Canada Infrastructure Bank, OnSite Magazine
ELABORAZIONE
ICE Montréal